Ciudadanía Digital. Un reto para la Administración Pública.
Por. M.A.P. Juan Paulo Torres Torres.
El concepto de ciudadania posee dos enfoques que se complementan mutuamente, uno político y otro histórico. Por una parte, ciudadania es una institución política formal que establece derechos y obligaciones sobre la base de un marco legal que genera libertades. Pero también es una forma de organización social que se distingue de otros tipos de agrupaciones humanas, en términos históricos.
Las tribus, por ejemplo, son formas de agrupación humanas que también poseen un cierto marco normativo, pero cuyos vínculos están enlazados a identidades culturales y morales, no a leyes formales. Es decir, en una tribu las personas se agrupan de acuerdo a principios, valores y costumbres que las hacen idénticas, y que por lo regular las ponen en conflicto con otros grupos antagónicos que no comparten esas mismas creencias. En cambio, en una ciudadania las personas se saben diferentes e individuales, pero vinculadas a un marco legal que les garantiza igualdad y libertad.
Conviene hacer esta distinción porque hoy las redes sociales han permitido la proliferación de tribus digitales, grupos de personas que comparten idénticos valores y creencias, y que encuentran en las plataformas digitales el espacio para vincularse. Sin embargo, lejos de abonar a la construcción de una ciudadania digital, estas tribus generan un impacto negativo en los entornos digitales, ya que son el principal caldo de cultivo de las teorías conspirativas, las noticias falsas y las ideologías de odio.
En este contexto, la ciudadania digital se define entonces como aquel conjunto de herramientas digitales que facilitan el acceso de los ciudadanos al ejercicio de sus derechos y al cumplimiento de sus obligaciones formales, tanto en una demarcación política determinada, como en relación a asuntos públicos globales.
Así, los elementos fundamentales para la construcción de ciudadania digital son los siguientes:
1.- Acceso al ejercicio de derechos políticos. El primer elemento para la construcción de una ciudadania digital es la capacidad para adoptar herramientas digitales que den acceso a los ciudadanos al ejercicio de sus derechos políticos, como lo son el derecho a informarse, el derecho a agruparse y el derecho a opinar sobre los asuntos públicos. Las redes sociales digitales son un excelente ejemplo del tipo de herramientas que facilitan este acceso ciudadano.
2.- Herramientas para el cumplimiento de obligaciones. Ademas de ejercer derechos, la ciudadania también implica el cumplimento de responsabilidades legales, por lo que el segundo elemento de la ciudadania digital consiste en la implementación de herramientas digitales que posibiliten el cumplimento de las obligaciones ciudadanas, como el pago de contribuciones, la denuncia ciudadana o la colaboración social.
3.- Reconocimiento de una circunscripción política. El tercer elemento para la construcción de una ciudadania digital es la capacidad para generar redes de vinculación ciudadana enlazadas a una demarcación territorial especifica, que permitan generar identidad y colaboración social para la resolución de los problemas públicos locales.
4.- Capacidad de influencia en asuntos públicos globales. La ciudadania digital debe ser global, puesto que muchos de los problemas públicos que enfrentan las comunidades tienen su origen en un ámbito global, pese a que las personas viven y padecen los efectos negativos desde sus realidades locales.
5.- Construcción de una ciudadania social. La ciudadania digital no debe limitarse al solo ejercicio de derechos políticos sino que necesariamente debe facilitar el acceso ciudadano al ejercicio de derechos sociales, como el acceso a educación, salud, empleo, servicios públicos, etcétera.
El gran reto es la carrera del tiempo contra el desarrollo de nuevas tecnologías que distorsionan el sentido de la ciudadania digital y la completa inactividad de las administraciones públicas, que no muestran el menor interés en generar innovaciones tecnológicas a favor de una posible y necesaria ciudadania digital.
